本报讯（通讯员 无间/编译）据欧洲媒体3月上旬报道，近日芬兰政府宣布，未来芬兰国有投注游戏专营权（指芬兰国有彩票机构VeikkausOy公司）所产生的全部收益都将直接纳入政府预算，不再资助非盈利的社会事业及活动。新规则将于2024年初生效。
芬兰提出新资助模式
根据芬兰现行的《彩票法案》（theLotteriesAct），VeikkausOy公司的收益用于推动体育运动、体育教育、科学、艺术、青年服务、医疗卫生和社会福利、驯马养马、马术运动等非盈利活动的发展。但近来，一种声音认为这种资助阻碍了责任游戏的发展。
早在2022年2月，芬兰国务秘书处项目组和议会监控组针对新资助模式提出了建议。芬兰政府于2022年11月10日向议会提出，自2024年初开始，芬兰国有彩票公司VeikkausOy的收益将直接纳入政府预算，而不再用于目前《彩票法案》规定的指定用途。为此，芬兰政府建议修订现有的《彩票法案》，以便使其与使用游戏收益开展资助活动的新模式相兼容。据悉，日前芬兰立法机构同意的《彩票法案》修订案于2024年1月1日生效。
芬兰政府解释称，这一调整旨在通过切断投注游戏与资助科学、艺术、青年服务、医疗卫生和社会福利、驯马养马、马术运动等事业之间的联系，来协助发展负责任的游戏活动。
修改相关法律适应变化
根据芬兰政府2022年11月的建议，当前接受VeikkausOy公司资助的非盈利活动将由全民基本收入（指的是为一个国家或地区的公民或永久居民无条件地、持续地提供满足基本生活需要的收入，类似于一种社会保障制度）项目接手并予以资助。
从2024年初开始，VeikkausOy公司的收益将不再用于特定用途，而直接纳入全民基本收入项目账户，用于支付预算中的任何支出项目。有关VeikkausOy公司收益用途、将收益纳入预算、指定缴纳资金账户等相关法律规定也将进行修订，以便与新的资助模式相符。
芬兰教育文化部、社会事务和医疗卫生部、农业部正着手准备立法修订案，因为这些修订会影响这些政府部门。在新资助模式下，这些政府部门将继续在预算拨款过程中，就酌情使用的政府补助金的拨付、中央财政转移支付等事项进行决策。政府部门初步提出建议之后，议会将对其一并进行讨论。
有助于抵御游戏相关危害
芬兰《彩票法案》是用于规范投注游戏行业的法律文件。据称，依据该法律修订案，2024年施行的新资助模式有望解释清楚芬兰现有游戏系统是如何提供服务的。为了与政府的新计划保持一致，此次改革的前提就是游戏系统必须继续依托政府授权的专营方式进行发展。
据说，新的修订案还旨在提高人们对游戏相关危害的认识与预防。未来的游戏政策、游戏的专营制度、相关监管等都要设法考虑及防范游戏所造成的损害。当前，在芬兰游戏收益与收益资助的活动之间存在的联系，已经被视为一种阻碍人们竭力减少游戏危害性的力量。因为将这两个方面联系在一起时，人们可能会过于强调游戏收益的重要性，而忽视游戏的危害性，从而导致在游戏系统内设立存在相互冲突的激励措施。
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